Recursos y reclamaciones

Cuando el contribuyente no está de acuerdo con:

  • una liquidación;
  • una sanción;
  • una resolución;
  • determinados actos de recaudación;

puede existir la posibilidad de impugnarlos.

Pero existe una regla fundamental:

El plazo para recurrir no se suspende porque el contribuyente esté estudiando qué hacer.

RECURSO DE REPOSICIÓN

El recurso de reposición es:

potestativo.

Se interpone ante el mismo órgano que dictó el acto.

Con carácter general, el plazo es:

un mes

desde el día siguiente al de la notificación del acto.

Si se interpone reposición, no puede promoverse simultáneamente reclamación económico-administrativa hasta que aquélla haya sido resuelta expresamente o pueda entenderse desestimada. (Agencia Tributaria)

Fuente oficial

AEAT — Recurso de reposición

RECLAMACIÓN ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA

El contribuyente también puede acudir directamente, cuando proceda, a la vía económico-administrativa sin interponer previamente reposición.

Con carácter general, el plazo es igualmente:

un mes

desde el día siguiente a la notificación del acto impugnado. (Agencia Tributaria)

Fuente oficial — AEAT

AEAT — Reclamación económico-administrativa

EN CANARIAS

Cuando el acto procede de la Agencia Tributaria Canaria puede existir:

  • recurso potestativo de reposición;
  • o reclamación económico-administrativa.

La propia ATC señala que la reclamación será resuelta, según la naturaleza del tributo, por el órgano económico-administrativo competente y, en particular para determinados tributos propios o del REF, por la Junta Económico-Administrativa de Canarias. El plazo general indicado por la ATC es igualmente de un mes. (Gobierno de Canarias)

Fuente oficial

ATC — Alegaciones, reclamaciones y recursos

ATC — Reclamación económico-administrativa

¿REPOSICIÓN O RECLAMACIÓN ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA?

No existe una regla universal.

Debe analizarse:

  • acto;
  • argumento;
  • prueba;
  • Administración;
  • expediente;
  • complejidad;
  • conveniencia estratégica.

EJEMPLO

Liquidación:

30.000 €

El contribuyente considera que Hacienda ha interpretado incorrectamente un contrato.

Opciones:

A

Recurso de reposición.

B

Reclamación económico-administrativa directa.

No debe elegirse la vía pensando simplemente:

«Reposición es más barata».

Ambas son vías administrativas; la elección debe responder a la estrategia jurídica del caso.

RECURRIR NO SUSPENDE AUTOMÁTICAMENTE TODA DEUDA

Esta cuestión debe resaltarse.

La interposición de un recurso o reclamación:

no implica, como regla general, que toda liquidación quede automáticamente sin posibilidad de cobro.

Debe analizarse la:

suspensión.

EXCEPCIÓN IMPORTANTE: SANCIONES

Las sanciones tributarias tienen reglas específicas de suspensión en vía administrativa.

No deben confundirse con las liquidaciones tributarias ordinarias.

LIQUIDACIÓN Y SANCIÓN

Supongamos:

Liquidación: 20.000 €

Sanción: 8.000 €

Puede ser necesario analizar separadamente:

  • recurso contra liquidación;
  • recurso contra sanción;
  • suspensión de liquidación;
  • suspensión de sanción.

No debe tratarse todo como una única deuda de:

28.000 €.

ACCESO AL EXPEDIENTE

Para recurrir correctamente puede resultar imprescindible examinar:

  • informes;
  • documentos;
  • cálculos;
  • antecedentes;
  • pruebas;
  • notificaciones;
  • motivación.

No debe redactarse un recurso exclusivamente a partir de la última página de la resolución si existe un expediente administrativo relevante.

DESPUÉS DE LA VÍA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA

Cuando se agota la vía administrativa, puede existir posteriormente acceso a la:

jurisdicción contencioso-administrativa

en los términos legalmente previstos.

Esto ya supone acudir a órganos judiciales.

REGLA DE ORO

Cuando se recibe una resolución:

FECHA DE NOTIFICACIÓN

↓

ACTO IMPUGNABLE

↓

PLAZO

↓

EXPEDIENTE

↓

MOTIVOS

↓

PRUEBA

↓

REPOSICIÓN / RECLAMACIÓN

↓

¿SUSPENSIÓN?

↓

ESTRATEGIA

¿HA RECIBIDO UNA LIQUIDACIÓN O SANCIÓN?

Grupo ATE puede analizar:

  • plazo;
  • expediente;
  • hechos;
  • cálculos;
  • motivación;
  • jurisprudencia y doctrina aplicables;
  • recurso;
  • reclamación;
  • suspensión;
  • y estrategia posterior.

[SOLICITAR INFORME DE IMPUGNACIÓN]